Settling a Strategic Urban Accessibility Plan: A Step-by-Step Guide

Lluis Sanvicens • 8 November 2024

Settling a Strategic Urban Accessibility Plan: A Step-by-Step Guide


Introduction


Creating a Strategic Urban Accessibility Plan (SUAP) is a crucial undertaking for city planners and urban mobility consultants. This plan aims to ensure that a city's residents can access essential services and facilities conveniently, regardless of their age, gender, or mobility preferences. A well-structured SUAP can enhance the overall quality of life for the city's inhabitants. In this article, we will outline the seven essential steps for settling a SUAP, delving deeper into each stage for a comprehensive understanding.


Step 1: Choose Points of Interest


The first step in developing a Strategic Urban Accessibility Plan is to identify the key Points of Interest (POIs) within the city. These POIs can vary from schools, hospitals, health centers, specific shops, cultural institutions, and more. Selecting the right POIs is essential as they play a fundamental role in determining the accessibility needs of the city's inhabitants. The focus should be on locations that are vital for the daily lives of residents and reflect the city's unique characteristics.


Step 2: Know Your Inhabitants


Accessibility is not a one-size-fits-all concept. It must cater to the diverse needs of the city's inhabitants, including elders, young residents, men, women, and people with different mobility preferences and different desirable points of interest. To accomplish this, you should measure accessibility by mode (walking, cycling, public transport, or a combination of these), by the type of person, also consider the time of day (there is not the same accessibility in rush hour as in off-peak hours), and finally by the Point of interest chosen which can be defined by number, size, etc. Different groups have different mobility capabilities and interests, so that accessibility should be designed to accommodate everyone equally.


Step 3: Ask Questions About Accessibility


To understand the current state of accessibility, ask pertinent and meaningful questions. For example, inquire about the percentage of the population that is more than 15 minutes' walking distance from a health center, or how many older residents are more than 10 minutes' walk from a convenient store, or assess how many young residents are more than 15 minutes' cycling from a university or how many residents are more than 15 minutes away from city offices using public transport. These questions help in pinpointing specific accessibility gaps and inform the development of targeted solutions.

As seen above, the questions accounts for the % of population of interest, a time threshold, a mode of transportation and the point of interest desired and its specifics.


Step 4: Set Goals


Once you have gathered data on the current state of accessibility, it's time to set clear, measurable goals. Goals should be realistic and tailored to the city's unique circumstances. For example, a goal could be to ensure that 90% of the population can reach a health center within 15 minutes by walking. These goals should align with the needs and preferences of the city's inhabitants and serve as a benchmark for progress.


Step 5: Analyze Measures to Improve Networks and Land Use


Analyzing the existing infrastructure and land use is a pivotal step in the SUAP process. Evaluate the transportation networks, public transit systems, road infrastructure, and land use patterns. Identify areas where improvements can be made to enhance accessibility. This may involve changes and improvements to road layouts, pedestrian pathways, cycling infrastructure, and public transport routes, frequencies or service. A detailed analysis will guide the selection of the most suitable measures for enhancing accessibility.


Step 6: Implement Measures


After identifying the necessary measures to improve accessibility, it's time to put these plans into action. This could include upgrading pedestrian walkways, creating bicycle lanes, enhancing public transit services, or redeveloping land use in certain areas. Collaboration with various city departments, local authorities, and transportation agencies is crucial to ensure that these measures are implemented effectively.


Step 7: Assess Your Goals' Performance


Regularly assessing the performance of the accessibility plan is essential. This involves monitoring key metrics and indicators related to the goals set in Step 4. For example, if the 90% accessibility goal to health centers is not achieved, it is necessary to identify the reasons and make adjustments as required. Periodic reviews of the SUAP ensure that the plan remains adaptable to the evolving needs of the city's inhabitants.


Conclusion


Developing a Strategic Urban Accessibility Plan is a complex but necessary process for ensuring that a city's residents can access essential services and facilities conveniently. By following these seven steps, city planners and urban mobility consultants can create a comprehensive and tailored plan that enhances the overall quality of life for all inhabitants, regardless of their age, gender, or mobility and points of interest preferences. Accessibility is a key aspect of urban planning that should always be a priority in creating vibrant, inclusive, and sustainable cities.


Sanvi Consulting helps cities to set an adequate and specific Strategic Urban Accessibility Plan, relying on its expertise and their own software development called UrbanTime Tool to measure Urban Accessibility.

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Para ello se utilizan datos como: población residente, nivel de ingresos, tasa de motorización, número de empleos, atracción de centros comerciales, educativos, sanitarios o de ocio. Métodos habituales Modelos de regresión: se relacionan los viajes generados con variables socioeconómicas. Modelos por categorías: la población se agrupa en segmentos (edad, renta, ocupación) y se aplican tasas de viaje específicas. Ejemplo práctico: en una ciudad universitaria, los campus generan un gran número de viajes en horarios muy concretos; en una zona residencial, el origen de los viajes está más ligado a los desplazamientos al trabajo. 2. Distribución de viajes Una vez conocidos los viajes generados, surge la segunda pregunta: ¿hacia dónde se dirigen? Aquí se construyen las matrices origen–destino (O/D), que recogen cuántos viajes se producen entre cada par de zonas. Métodos más utilizados Modelo gravitacional: inspirado en la ley de la gravedad, supone que los viajes entre dos zonas aumentan con el tamaño de estas (población, empleos) y disminuyen con la distancia o el tiempo de viaje. Modelos de oportunidades: consideran la accesibilidad a oportunidades intermedias (ej. empleo disponible a lo largo de la ruta). Ejemplo: en una ciudad con varias áreas industriales, los viajes se distribuyen en función de la accesibilidad a los polígonos y de la distancia desde las zonas residenciales. 3. Reparto modal La tercera pregunta es: ¿qué modo de transporte eligen las personas? Esta etapa es crítica, porque de ella depende entender cómo se reparte la movilidad entre coche, transporte público, bicicleta, caminar, motocicleta u otros modos. La ecuación de Coste Generalizado (CG) El mecanismo clásico es la ecuación de Coste Generalizado, que transforma los factores que influyen en la elección en una unidad común (euros). Costes monetarios (out-of-pocket): billete, combustible, aparcamiento, peajes. Costes de tiempo: viaje, espera, acceso, transbordos, convertidos en euros mediante el valor del tiempo. Métodos de modelización Modelos logit multinomial (MNL): los más habituales, asignan una probabilidad a cada modo en función del coste generalizado. Modelos nested logit o probit: introducen mejoras cuando los modos tienen correlaciones (ej. distintos tipos de transporte público). 4. Asignación de viajes La última pregunta es: ¿qué rutas siguen los viajes en la red? Aquí se asignan los desplazamientos a la red viaria o de transporte público, considerando la congestión y el comportamiento de los usuarios. Principios básicos Equilibrio de Wardrop: cada viajero elige la ruta más ventajosa para sí mismo, y el sistema alcanza un equilibrio en el que ningún usuario puede mejorar su viaje cambiando unilateralmente de ruta. Asignación estocástica: introduce elementos aleatorios para representar la incertidumbre en la percepción de los tiempos de viaje. Ejemplo: en hora punta, la congestión en una vía principal puede hacer que algunos conductores elijan rutas alternativas, aunque más largas, para evitar atascos. Aplicaciones prácticas El modelo de 4 etapas se utiliza en múltiples ámbitos: Planes/Estudios de Movilidad. Ordenación Territorial y Urbanística. Evaluación de infraestructuras viarias y ferroviarios. Análisis de demanda de nuevos servicios de transporte público. Políticas de gestión de la demanda: peajes urbanos, zonas de bajas emisiones, tarificación del aparcamiento. Estudios de impacto ambiental y socioeconómico. Limitaciones y nuevas perspectivas Pese a su solidez, el modelo de 4 etapas tiene una limitación importante: no incorpora de manera directa la experiencia de usuario. Los factores que influyen en la elección modal van más allá de los euros y los minutos. 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